Entwicklung des Zwei-Saulen-Modells : Eine interdisziplinare Untersuchung des lokalen Horfunks in Nordrhein-Westfalen

Mehr als sieben Jahre sind seit dem Sendebeginn des Lokalfunks nach dem Zwei-Saulen-Modell in Nordrhein-Westfalen vergangen. Das innovative und anspruchsvolle Steuerungskonzept des Gesetzgebers mute sich seither in der taglichen Praxis bewahren. Von Verbreitungsgebiet zu Verbreitungsgebiet wurde es von den handelnden Personen mit Leben erfullt und unterschiedlich weiterentwickelt. Dieser Proze wurde im Auftrag der Landesanstalt fur Rundfunk Nordrhein-Westfalen von Beginn an wissenschaftlich begleitet. Nach fruheren Untersuchungen aus der Konstituierungs-und Startphase des Lokalfunks geht es nun um dessen alltagliche Normalitat, nachdem er sich (fast) flachendeckend etabliert und sein Publikum gefunden hat. Im August 1995 beauftragte die Landesanstalt fur Rundfunk das Hans- Bredow-Institut fur Rundfunk und Fernsehen mit der vorliegenden Untersu- chung uber die jungere Entwicklung des Zwei-Saulen-Modells. Das For- schungsprojekt war zunachst von Hermann-Dieter Schroder konzipiert wor- den und wurde dann von uns durchgefuhrt. Die Projektleitung lag bei dem Direktor des Hans-Bredow-Instituts, Prof. Dr. Otfried Jarren. Die Untersu- chungen wurden im Juli 1997 abgeschlossen und der Auftraggeberin im Ok- tober 1997 prasentiert. Wir haben versucht, in der Untersuchung rechtswissenschaftliche und so- zialwissenschaftliche Fragestellungen und Betrachtungsweisen interdiszipli- nar eng zu verknupfen. Im vorliegenden Bericht gibt es daher keine rechts- wissenschaftlichen oder sozialwissenschaftlichen Unterkapitel, sondern beide Betrachtungsweisen gehen zum Teil nahtlos ineinander uber. Wir hoffen, da die Leserinnen und Leser aus dieser interdisziplinaren Darstellungsweise einen ahnlichen Gewinn ziehen wie die Autoren selbst.