Reorganisation als politische Arena : Eine Fallstudie an der Schnittstelle zwischen offentlichem und privatwirtschaftlichem Sektor

Geleitwort Schon aufgrund der bedruckenden Staatsverschuldung steht der offentliche Sektor mit seinen Aufgaben auf absehbare Zukunft in einem starken Mae unter finanzi- lem Legitimationsdruck. Sein Privileg ist noch immer, dass faktisch dieser Druck meist nicht zu Betriebsstilllegungen und Massenentlassungen fuhrt. Stattdessen ist der offentliche Sektor unter dem Vorzeichen einer stagnierenden bzw. schrumpf- den Entwicklung ganz besonders gefordert, Gewinne im Sinne okonomischer wie sozialer Effizienz durch Binnenmodernisierung zu erzielen. Dem Wandel haftet in Wissenschaft wie Praxis durchaus Stabilitat an. Seit jeher werden Organisationen nicht nur geschaffen sondern auch - mehr oder weniger geplant und erfolgreich - umgestaltet, so dass insgesamt fur eine Stabilitat und langfristige Uberlebensfah- keit einer Organisation, eines Systems offensichtlich Wandel notwendig ist. Jenseits dieser Allgemeinheit sind die Muhen der Ebene unvermeidlich: Wie wird die Ver- derung eines Umsystems verarbeitet? Durch wen erfolgen Anpassungsprozesse? Wird auch aktiv gehandelt? Handelt es sich um den Wandel der Organisationen oder eher um Austausch - Entstehung und Untergang? All diese Fragen und weitere sind in ihrer Komplexitat nur aus einer gewahlten Perspektive mit einem bestimmten - kenntnisziel produktiv zu bearbeiten. Hier hat sich Frau Reichel fur eine verhalte- wissenschaftlich gepragte Analyse des organisationalen Wandels entschieden, in der neben betriebswirtschaftlichen Aspekten insbesondere psychologische und sozio- gische Erkenntnisse Berucksichtigung finden. Im Rahmen dieser Herangehensweise hat sie sich aus gutem Grund - wie noch gezeigt werden wird - fur eine mikropoli- sche Analyse entschieden.