El Micromanagement de la Politica de Defensa En Uruguay : El proceso de elaboración de la doctrina antiterrorista del Ejército Nacional

Desde mediados de la década del 60, la mayor parte de los países de América Latina sufrieron golpes de estado. En ese marco, las Fuerzas Armadas se convirtieron en verdaderos "partido políticos sustitutos". A fines de la década del 70, principios de los 80, se produjo la "tercera ola de democratización" alcanzando importantes avances relativos en relación a la calidad democrática, sin embargo, el peso político de las Fuerzas Armadas continúa vigente en América Latina. El grado de control civil sobre los militares es muy heterogéneo en dicho continente, ubicando a Uruguay entre los países donde, a pesar de que la situación de institucionalización democrática es exitosa, la influencia militar se da "tras bambalinas", particularmente en lo que respecta a la elaboración y aplicación de doctrina, ámbito en el que los militares continúan poseyendo grandes márgenes de autonomía. Este trabajo analiza el control civil sobre el micromanagement de la política de defensa en Uruguay y sus efectos sobre el estado democrático de derecho, a partir de un estudio de caso: el proceso de elaboración y aprobación del marco doctrinario del Ejército Nacional.