Demokratie und oeffentliche Verwaltung in OEsterreich : Theoretische und politische Auseinandersetzung

Die vorliegende Studie versucht eine interdisziplinre Annherung an das vielschichtige, spannungsreiche und schwer fassbare Verhltnis zwischen Demokratie und ffentlicher Verwaltung. Den Ansto bildet dabei die Frage, wie die umfassende und allgegenwrtige Ttigkeit der ffentlichen Verwaltung in demokratischen Systemen legitimiert werden kann. Daraufhin werden mehrere mgliche Perspektiven der Legitimittsbeschaffung" identifiziert, wobei die Theorie von Demokratie und Verwaltung" der beiden Staatsrechtler Kelsen und Merkl zwar den Ausgangspunkt darstellt, sich aber als fr moderne Industriegesellschaften berholter Ansatz erweist. Folglich werden zwei unter dem Schlagwort Demokratisierung der Verwaltung" firmierende Alternativkonzepte der Legitimittsbeschaffung prsentiert und im Hinblick auf ihre Bedeutung fr die verwaltungspolitische Praxis sterreichs untersucht. Dabei wird einerseits die jahrzehntelange politische Diskussion um die Demokratisierung der sterreichischen Bezirksverwaltung dargestellt und andererseits die politische Auseinandersetzung um mehr Brgerbeteiligung beim Umweltschutz sowie die damit in Zusammenhang stehenden rechtlichen Umsetzungsmanahmen im Bereich der Umweltvertrglichkeitsprfung analysiert.