Examens en matiere de cooperation pour le developpement : Espagne 1998

Le gouvernement espagnol a entrepris de gros efforts pour consolider le cadre de sa politique de cooperation pour le developpement et ameliorer la qualite et la transparence de son aide. Un projet de loi sur la cooperation pour le developpement a ete soumis au Parlement a l'automne 1997 et de nouveaux systemes de planification et d'evaluation destines a faciliter la gestion de l'aide sont en cours de mise en place, dont un plan indicatif pluriannuel et des programmes par pays. Malgre de serieuses contraintes budgetaires, il est par ailleurs envisage d'accroitre le budget de l'aide. Ces initiatives ont ete accueillies favorablement par le Comite d'aide au developpement (CAD) de l'OCDE a l'occasion de l'examen de la politique et du programme d'aide de l'Espagne. Le Comite a egalement pris note du net reequilibrage de l'effort d'aide espagnol ou l'accroissement sensible du programme d'aide sous forme de dons s'est accompagne d'une diminution des credits d'aide liee du Fonds d'aide au developpement (FAD), et il a exprime le voeu que cette tendance se poursuive. Le CAD a encourage les autorites espagnoles dans leur effort pour garantir une plus grande coherence des credits du FAD avec les objectifs de cooperation pour le developpement et les orientations generales de l'aide espagnole. Eu egard aux bonnes pratiques en vigueur parmi les donneurs, le Comite s'est declare favorable aux mesures visant a rehausser l'efficacite du programme d'aide de l'Espagne et la capacite de ce pays de le mettre en oeuvre, et a invite les autorites espagnoles a reflechir a un certain nombre d'autres initiatives destinees notamment a : - garantir une application plus rigoureuse des criteres de developpement pour l'identification et la selection des projets finances par des credits du FAD et une meilleure coordination de ces derniers avec le programme de dons, une attention particuliere etant accordee a la situation des pays tres endettes ; - poursuivre les efforts engages pour doter l'AECI d'une plus grande autonomie au regard des regles administratives et en matiere de recrutement, afin d'en ameliorer la souplesse de fonctionnement et le professionnalisme, de sorte qu'elle puisse fonctionner dans le cadre de la loi envisagee ; - realiser une etude sur la liaison de l'aide afin d'en mieux apprehender les avantages et les inconvenients et d'alimenter le debat sur cette question a l'echelon national ; - continuer d'ameliorer les methodes d'administration des subventions aux ONG. En 1998, les examens de la politique de cooperation pour le developpement concerneront les pays Membres du CAD suivants : Allemagne, Canada, Communaute europeenne, Etats-Unis, Finlande, et Luxembourg.