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Die vorliegende Arbeit wurde der Juristischen Fakultat der Universitat Heidelberg im Fruhjahr 1967 als Dissertation eingereicht. Ihre 'Doktorvater' waren die Profes- soren earl Joachim Friedrich und Hermann Mosler. Fur die Drucklegung wurde sie nochmals uberarbeitet, die Entwicklung bis Februar 1969 berucksichtigt. In der Zwischenzeit, in der sich eine weitere Verzoegerung der Drucklegung leider nicht vermeiden liess, brachten sowohl die Praxis des Parlamentsverfahrens als auch die Literatur hieruber insbesondere in Deutschland eine Reihe bemerkenswerter Neuerungen und Beitrage. So wunschenswert es an sich ware, ihnen im Rahmen dieser Untersuchung noch Rechnung zu tragen, wird gleichwohl darauf verzichtet, wobei ausser den damit verbundenen drucktechnischen Schwierigkeiten die UEberlegung aus- schlaggebend ist, dass eine Studie wie diese, mit einem in die Gegenwart reichenden politischen Prozess befasst, notwendig in Kauf nehmen muss, eine letztlich willkurliche zeitliche Grenze zu ziehen, weil anders an einen Abschluss einer solchen Untersuchung gar nicht zu denken ware. Die Arbeit gibt somit den Stand vom Winter 1968/69 wieder.